2 军民融合重大医疗纠纷调处理念的提出

    2.1 指导思想

    党的十八大提出军队建设要走“军民融合式发展”道路[6]，习近平主席指出，“要进一步做好军民融合这篇大文章”[7]，化解医患矛盾、促进医患关系和谐、维护社会稳定既是军地各级领导机关的共同责任，也是各行业组织和职能机构的责任，且社会和谐人人有责。正确处理医患矛盾纠纷是社会建设的内容之一，探索军民融合重大医疗纠纷调处机制，既是社会治理需要，又是建设和谐社会的具体举措。

    2.2 主要目的

    通过建立军民融合医疗纠纷调处机制，军地共享化解医患矛盾的各种资源，搭建一个跨系统、选择性大、回避范围宽、公平公正的医疗纠纷调处平台，从制度上规避可能影响医学专家客观分析医患争议问题的因素，使调解纠纷的人员同时具备专业性和公正性，最大程度地消除患方的猜疑心理，达到提高处理医疗纠纷的公信力的目的，并增强应对复杂医疗纠纷的能力，防止医疗纠纷处置不当引发群体性事件。

    2.3 工作方法

    由军区机关的职能部门分别与地方有关单位建立纵横交错的军地协调网络。纵向上，军区职能部门对口向下沟通，形成上下工作联络顺畅、问题调查核实迅速、情况反馈及时的机制；横向上，当事医院与相关单位沟通，机关职能部门分别与地方卫生、信访、医学会、公安、法院、患者户口所在地的基层政府等单位协调，在思想上形成共识、机制上实行共建、资源上做到共享、技术上互相支持 ......